バガン

どこにあり、何が登録されたのか — 構成要素は七つか八つか

ミャンマー中央平原、エーヤワディー川の湾曲部、中央乾燥地帯。

本体	5,005.49 ha
緩衝地帯	18,146.83 ha（本体の約3.63倍）
登録	2019年、基準 (iii)(iv)(vi)
dossier	1588
連続性資産	はい（Serial: yes）
記録された記念物	3,595

構成要素の数が、ページの中で食い違っている

書かれている場所	数
説明文	「七つの構成要素」
顕著な普遍的価値（2か所）	「八つの構成要素」

顕著な普遍的価値の本文が、内訳まで書いています。

七つの構成要素が川の一方の側にあり、一つ（構成要素8）が対岸にある。

内訳が「7＋1＝8」になっているので、八つのほうが整合します。ただしゼミは、どちらかに決めてしまわずに両方を記録します。

これまで読んだなかで、ページ内の数の食い違いはいくつもありました。

遺産	食い違い
大ジンバブエ364	面積が約80／約800／722 ha（10倍違う）
シエナ717	面積が170 ha／107 ha（入れ替わった形）
キト2	標高が2,850 m／2,818 m
バガン1588	構成要素が七つ／八つ

概数と実数の違いは食い違いとして扱いません（ボロブドゥール592 の低浮彫 2,500 m²／2,520 m² など）。しかし「七つ」と「八つ」は概数ではありません。

功徳を積むことが、政治の仕組みになっていた

バガンは聖なる景観であり、仏教美術と建築の例外的な配列を備え、功徳を積むという上座部仏教の実践（カンマ的仏教／Kammatic Buddhism）の文化的伝統の数世紀を示している。

さらにバガンはバガン期（11〜13世紀）の劇的な証拠を与える。この時期、再配分的な仏教が政治的な統制の仕組みとなり、王が実質的に主たる寄進者として振る舞った。 この時期、バガン文明は川の輸送の統制を得て、広い区域にその影響を広げた。功徳を積む伝統は寺院の建設の急速な増加をもたらし、13世紀にピークに達した。

「功徳を積む」という宗教の実践が、政治の統制の仕組みとして書かれています。

この章では、宗教と権力の関わり方が資産ごとに違います。

遺産	書かれ方
バガン1588	再配分的な仏教が政治的統制の仕組みとなり、王が実質的に主たる寄進者
雲岡石窟1039	石窟が皇帝の指示で造られたので、北魏における仏教信仰に国家の意志が反映されている
ポタラ宮707	世俗の権威と宗教の権威の統合の、強力で例外的な象徴（基準(vi)）
サーンチー524	アショーカ王の治世が、インド亜大陸全体への仏教の広まりに不可欠であったと考えられている
石窟庵と仏国寺736	宰相 金大城が着手し監督した——寺は現世の親の記憶のため、石窟は前世の親の記憶のため

三つの基準

基準	中身
(iii)	功徳を積むという仏教の文化的伝統への、そして地域の帝国の首都であった11〜13世紀のバガン文明の頂点への、例外的で継続する証
(iv)	初期の主要な仏教帝国の宗教的献身の強さを映す、仏教の記念碑的建築の並外れたアンサンブル。アジア全体に見られる仏教建築と美術の豊かな表現と伝統の文脈の中で、バガンは独特で顕著である
(vi)	生きた仏教の信仰と功徳を積む伝統の例外的な例。功徳を積む実践の証拠は多くの仏教の遺跡と地域に共通するが、バガン期に確立された影響、表現の規模と多様さ、そして続いている伝統がバガンを例外的にしている

基準(vi)が「ほかにも共通するが」と認めてから、何が例外的なのかを書いています。

資産の無形の属性は、仏教の礼拝と功徳を積む活動、伝統的な文化の実践、そして農業に映されている。 バガンは、生きた共同体と現代の都市区域をも取り込んだ、複雑で層をなす文化的景観である。

完全性と真正性 — 「損なわれてきた」と書かれている

完全性

完全性の根拠として四つが挙げられます。

①	8つの構成要素が顕著な普遍的価値を伝える能力
②	景観・考古遺跡・記念物・碑文・彫刻・壁画・布絵、そして全体の環境という物質的な証拠
③	続いている無形の遺産と文化の実践
④	保存状態への圧力の管理

完全性は、バガンに影響する複数の要因——観光と開発の圧力、環境の圧力、自然災害——のため、脆弱である。

真正性

真正性は、多様な大きさ・規模・材料・意匠・古さを持つ仏教の記念物の景観、そして豊かで続いている宗教と文化の伝統によって示されている。 資産内の主要な建造の要素、とくにきわめて大きな寺院とストゥーパは、その形と意匠において内外ともに高い程度の真正性を保っている。個々の記念物の多くの装飾の要素は元の形のまま生き延びている。

真正性は、1970年代と1990年代のふさわしくない介入、および地震に起因する広範な損害によって損なわれてきた（has been impaired）。

「損なわれてきた」と言い切っています。

この章で真正性に弱点が書かれる三つの資産を並べると、書き方の強さが違います。

遺産	強さ
バガン1588	損なわれてきた（impaired）
石窟庵736	減じた（diminished）。ただし当時としては、また深刻な劣化に直面して、受け入れられるものだった
ルアン・パバン479	程度は低い（low）

ポタラ宮707 と雲岡石窟1039 の真正性の節は弱点を書きません。

誰が守っているか — 100 km × 100 km の保護区域

法

中心	新たに改正された文化遺産地域保護保存法第20/2019号
ほか	古代記念物保護保存法 2015年（2016年改正細則）／古美術品保護保存法 2015年（2016年改正細則）
所管	考古局・国立博物館局（DANM）

実効的な法的保護は、文化遺産地域保護保存法の完全な実施にかかっている。 資産はまた、宗教共同体と在地の人びとの実践と献身を通じても保護されている。

保護区域が 100 km × 100 km

開発を統制するため、資産の周囲に100 km × 100 km のさらなる保護区域が設定されている。保護区域内のすべての開発は、いま遺跡ごとの考古学的な評価と、考古局・国立博物館局（DANM）の意見の提出を受けるものとされている。

本体5,005.49 ha（約50 km²）に対して、保護区域は10,000 km² です。

この章では、保護の及ぶ範囲の取り方がまったく違います。

遺産	範囲
バガン1588	100 km × 100 km のさらなる保護区域
ルアン・パバン479	緩衝地帯12,560 ha（本体の約15.3倍）
石窟庵と仏国寺736	遺跡の境界から500 m の歴史文化環境保護区域
ブッダガヤ1056	緩衝地帯が無く、その定義が「優先事項」

まだできていないもの

バガン国家調整委員会（BAGANCOM）が国の政府によってバガンの意思決定機関として設置され、省庁間の調整を確かにしています。

管理体系は統合管理枠組みに基づいている。管理体系の側面のいくつかは最近できたばかりで、ほかは完全に実施されていないが、その取り組みは健全である。 とくに、リスクの削減と災害への対応は、2016年の地震への応答の一部として著しく改善された。 連続性資産の管理には景観の取り組みを土台にして、管理体系をさらに精緻にすべきである。

持続可能な観光戦略、考古リスク計画、農業部門戦略、遺産影響評価体系を含むいくつかの鍵となる戦略と政策の文書は、まだ完成していないか、完全に運用されていない。

ホテルが資産の中にある

資産は、ホテルのような侵入的な要素をいくつも含んでいる。厳格な遺産影響評価と、開発についての明確な意思決定の過程が、バガンの将来の管理にきわめて重要である。将来ホテルを開発できる区域を定める長期のホテル戦略が勧告されている。

すでに資産の中にあるものを「侵入的な要素」と名指しする例は、ほかにもありました——アレッポ21（8階建てホテルが城塞の視覚的完全性に有害）、ケルソネソス1411（ヨットクラブを取り除けば影響を減らせる）、ゴレ島26（「ゴレ記念碑」のレプリカは避けるべきことの雄弁な例）。バガンは、将来どこに建てられるかを定める戦略が「勧告されている」段階です。

2級で押さえること

基準(iii)(iv)(vi)、2019年登録。本体5,005.49 ha・緩衝18,146.83 ha、連続性資産（Serial: yes）、記録された記念物3,595。構成要素の数が、説明文「七つ」と顕著な普遍的価値「八つ」で食い違っている——本文が「七つが川の一方、一つ（構成要素8）が対岸」と書くので八つが整合するが、両方を記録する。功徳を積むという上座部仏教の実践（カンマ的仏教）が中心で、バガン期（11〜13世紀）には再配分的な仏教が政治的統制の仕組みとなり、王が実質的に主たる寄進者として振る舞った。基準(vi)は「功徳を積む実践の証拠は多くの仏教の遺跡と地域に共通するが」と認めてから、バガン期に確立された影響・表現の規模と多様さ・続いている伝統が例外的だとする。真正性は「1970年代と1990年代のふさわしくない介入と、地震に起因する広範な損害によって損なわれてきた」と言い切られている。開発を統制するため、資産の周囲に 100 km × 100 km のさらなる保護区域が設定されている（本体は約50 km²）。持続可能な観光戦略・考古リスク計画・農業部門戦略・遺産影響評価体系はまだ完成していないか完全に運用されていない。資産はホテルのような侵入的な要素をいくつも含んでおり、長期のホテル戦略が勧告されている。