世界遺産を支える仕組みと英語表現

4級では委員会・基金・3つの専門機関と英語の言い方を覚えました。3級では、それぞれが何を担っているのかを動詞で結び直します。

三つの機関を動詞で覚える

ICOMOS は文化遺産を評価する。IUCN は自然遺産を評価する。ICCROM は保存と修復の技術を研究し、人を育てる。ICCROM だけが登録の審査に関わりません。ここが取り違えやすいところです。決めるのは世界遺産委員会で、評価する機関とは別です。

委員会が21か国であることの意味

世界遺産委員会は、条約を結んだ国の中から選ばれた21か国で構成されます。条約を結んだ国すべてが同時に委員になるわけではありません。任期があり、入れ替わります。「全部の国が決めている」のではない、という点が要点です。

基金は誰のためにあるか

世界遺産基金は、条約を結んだ国が出すお金などでつくられ、支援が必要な国の遺産を守るために使われます。守る責任は第一にその国にありますが、その国だけでは支えきれないときに国際社会が支える、という形が基金に表れています。

英語をもう一段

4級では World Heritage / Outstanding Universal Value / cultural heritage / natural heritage / UNESCO を覚えました。3級では、ここに略称と機関名を結びつけます。顕著な普遍的価値は OUV と略されます。3級の公式テキストには「英語で読んでみよう！」として46件の遺産の英文があり、遺産名の英語表記も出題の範囲に入ります。

3級で押さえること

• ICOMOS＝文化を評価、IUCN＝自然を評価、ICCROM＝保存修復の研究と育成
• 委員会は21か国。締約国すべてではない
• 顕著な普遍的価値は OUV と略す

この層は作業指針 WHC.25/01（2025-07-16） から書いている。作業指針は改訂され、段落の番号も中身も変わる。教材が基準にするのは第5版・第6版（2024年の世界遺産委員会まで反映）で、現行の作業指針とは別。適用時点が確かめられていないものは、その旨を書いてある。

世界遺産委員会（第19項）

世界遺産委員会は21の委員で構成され、少なくとも年1回（6〜7月）開催される。委員会はビューローを設置し、会期中に必要と認めるだけ頻繁に開催する。

作業指針は「21の委員（members）」と書きますが、条約第8条は「締約国（States Parties）で構成する」と定め、当初の15から21に増やされたとしています。

つまり委員は国です。「21か国」という言い方は条約に沿っています。作業指針の「members」だけを読んで、個人の専門家が務めると取り違えないようにします。

諮問機関の主題別研究（第147項）

世界遺産委員会の要請により、または必要に応じて、ICOMOS と IUCN は主題別研究（thematic studies）を行い、潜在的な推薦資産を地域・世界・主題の文脈で評価する。

これらの研究は、締約国が提出した暫定一覧表の検討と、暫定一覧表の調和のための会合の報告、および諮問機関や資格ある組織・個人が行ったその他の技術的研究に基づくべきである。

そして、はっきり書かれています。

これらの研究は、締約国が資産を推薦する際に作成する比較分析と混同してはならない。

日本の遺産でこれが出てくる例

石見銀山の登録決議（31 COM 8B.26・2007年）には、こうあります。

また、作業指針第147項に従い、石見とこの地域のほかの鉱山遺跡の主題別研究を、関係する締約国と諮問機関と協力して行うことを要請する。

一つの遺産の登録で、地域全体の研究が要請されました。

決議が引いたのは2007年時点の第147項ですが、現行版（WHC.25/01（2025-07-16））でも第147項は主題別研究でした（2026-10-06 実測）。ただし、同じ番号が同じ内容である保証はありません。

世界遺産基金の原資（第223項）

基金の資源は、条約の締約国が行う分担金（compulsory）と任意拠出金（voluntary）、および基金の規則が認めるその他の資源からなる。

二種類あります。「任意拠出金だけ」でも「分担金だけ」でもありません。

さらに、

可能なかぎり、世界遺産基金は、ほかの資金源から国際的支援のための追加の資金を動かすために用いられるべきである。

基金そのものを使い切るのではなく、呼び水にするという考え方です。

三つの諮問機関

3級で押さえた三つを、役割で並べ直します。

複合遺産は ICOMOS と IUCN の両方が調べます。

主題別研究を行うのはICOMOS と IUCNで、ICCROM はここに挙げられていません（第147項）。

2級で押さえること

• 世界遺産委員会は21の委員で構成され、少なくとも年1回（6〜7月）開催（第19項）。委員は国。条約第8条が「締約国で構成」と定め、当初15から21に増やされた
• ICOMOS と IUCN が主題別研究を行い、潜在的な推薦資産を地域・世界・主題の文脈で評価（第147項）
• 主題別研究（諮問機関）と比較分析（締約国）を混同してはならないと明記されている
• 石見銀山の決議（31 COM 8B.26・2007年）が第147項に従って主題別研究を要請した
• 同じ段落番号が同じ内容である保証はない。版を添えて読む
• 基金の原資は分担金と任意拠出金、およびその他の資源（第223項）
• 基金はほかの資金源から追加の資金を動かすために用いられるべきとされる
• 主題別研究を行うのは ICOMOS と IUCN。ICCROM は挙げられていない

同じ論点が出てくる記事

2級の中心は、個別の暗記ではなく横断にあります。この記事で出てきた論点は、ほかの記事にも出てきます。

一次資料は一つではない

遺産ページに無ければ、登録決議や作業指針を見る。

• 石見銀山 … 遺産ページに節が無く、登録決議にある
• 世界遺産のしくみ（この記事）… 第147項の主題別研究と、締約国の比較分析は別
• 数字の比べ方 … 版と段落を添える。記述が割れたときの決め方
• 明治日本の産業革命遺産 … この記事は決議を扱っていないと明記

この記事の出どころ

• UNESCO, Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention, WHC.25/01（2025-07-16） https://whc.unesco.org/document/222376（2026-10-06 取得）